摘要: 煤炭清洁利用生命周期各阶段现状分析表明:我国煤炭传统利用方式效率较低,燃煤发电产生的CO2排放量占全国CO2排放总量的比例从1978年的17.2%增加到2006年的39.8%,电力行业已成为CO2的主要排放源,构建低碳电力工业体系刻不容缓。煤化工技术分析表明:我国应科学适度地发展煤制烯烃技术;煤制油可以进行科学研究,但应该严格限制。煤炭法规及政策回顾表明:我国煤炭法律法规滞后,亟待修改与完善;煤炭政策缺乏相应的激励约束机制,低碳条文与规定缺失。提出:启动"煤炭清洁-低碳利用10 a计划",成立区域煤炭低碳经济部门及低碳技术标准部门,建立煤炭-低碳领域的自主技术创新体系和机制,建立低碳技术发展基金,进行煤炭碳税制度研究试点等低碳经济下促进我国煤炭清洁利用的政策建议。